关于在全市开展道德领域突出问题专项教育治理活动的实施方案
发表时间:2012-09-18   来源:迁安文明办

  为认真贯彻党的十七届六中全会关于“开展道德领域突出问题专项教育治理”的精神,落实《全国城市文明程度指数测评体系》的要求,根据中央文明委和省文明委、唐山市文明委的统一安排部署,决定在全市开展道德领域突出问题专项教育治理活动,进一步推进创建全国文明城市重点工作。实施方案如下: 

  一、指导思想 

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“全国文明城市”为目标,以“德耀钢城、善行迁安”活动为载体,动员组织有关行业和人民群众广泛参与,重点解决食品行业、窗口行业、公共场所存在的诚信缺失、公德失范问题,增强全社会的诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识,为建设“魅力钢城、绿色迁安”提供强有力的道德支撑,为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。 

  二、重点工作 

  (一)食品行业 

  由市食安办牵头,组织市食品药品监督管理局、市工商局、市质监局、市卫生局、市农牧局、市商务局、市工信局、市粮食局、市公安局等政府职能部门,重点查找、梳理食品制造、包装、销售各个环节中存在的诚信缺失问题,惩治、打击制假售假、经营过期、变质、伪劣食品等不讲诚信和违法犯罪行为确保为消费者提供安全、健康食品。 

  1、构建食品安全诚信体系。通过与食品生产经营企业签订食品安全承诺书、建立食品生产经营者诚信档案和不法企业黑名单、开展食品安全诚信示范工程建设等措施,引导食品生产经营者自觉恪守道德准则,依法诚信经营。结合实施文明细胞创建工程,在全市种植、养殖、屠宰、流通、加工、餐饮等各个环节生产经营单位(个人)中,组织开展文明诚信示范单位(个人)创建活动,在全社会形成诚信守法经营的浓厚氛围。 

  2、开展食品安全专项整治。组织开展食品安全联合执法,在重点抓好打击非法添加、假劣酒、私屠滥宰、“地沟油”、“瘦肉精”等五大专项整治行动的同时,加大对种植、养殖、屠宰、流通、加工、餐饮等各个生产经营环节的抽检密度和力度,深入排查食品安全隐患和薄弱环节,杜绝食品安全问题的发生。 

  3、严厉打击食品安全违法犯罪行为。在做好部门监管的基础上,进一步强化教育引领、行政执法与刑事司法相衔接,保持严打食品安全违法犯罪的高压态势,形成震慑效应。     

  4、完善长效监管机制。建立健全食品安全全程监管、风险预警、应急处置、企业自律、社会监督、责任追究等长效机制,制定完善有奖举报、工作约谈、黑名单制度、舆情处置等工作机制,提高食品安全监管的制度化、规范化水平。 

  5、开展文明餐桌行动。在餐饮服务单位和机关、学校、企事业单位食堂,开展以“文明用餐、勤俭节约”为主题的文明餐桌行动,通过在醒目位置统一张贴“迁安市文明餐桌行动参与单位”标识,悬挂文明用餐条幅,在餐桌设置文明用餐温馨提示牌等方式,倡导文明用餐、节约用餐,提升餐饮业服务水平、经营特色和文化品位。组织开展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”创建活动。 

  (二)窗口行业 

  行政服务中心、交通运输(公交、出租汽车)、住建(环卫、热力、自来水、燃气)、城管、园林、电力、公安(派出所、交警、110)、工商、国税、地税、医院、银行、邮政、通信(联通、移动、电信)、宾馆、旅行社、物业服务、商业零售等窗口行业单位,重点查找、梳理工作中存在的诚信缺失问题,切实解决以权谋私、吃拿卡要、欺诈消费者等问题。 

  严格落实《创建全国文明城市窗口行业、公共场所创建标准》(见附件)。各窗口行业主管部门和单位,要对照《创建标准》的主要内容和具体要求,将创建任务分解到责任单位、责任人,确保对标创建和达标,并提前做好档案收集等准备工作。组织所属各窗口单位广泛开展文明服务、规范服务,实现“三优四有”,即:优美环境、优良秩序、优质服务;有意见箱、有监督举报电话、有学雷锋志愿服务岗、有公共文明引导志愿服务员。结合实施文明细胞创建工程,组织开展文明示范窗口创建活动。 

  (三)公共场所 

  车站、市场(商场、超市、集贸市场)、广场、公园绿化带、旅游景点等公共场所经营管理部门,重点查找、梳理管辖范围内各类人员的公德失范问题,通过加强道德教育和管理,卓有成效地解决扰乱秩序、损害公物、污染环境、见难不救、见义不为等公德缺失问题,规范人们言行,引导人们谦恭有礼、文明友善,推动公共文明程度的提高。 

  严格落实《创建全国文明城市窗口行业、公共场所创建标准》。各类公共场所经营管理部门,要对照《创建标准》的主要内容和具体要求,将创建任务分解到责任单位、责任人,确保对标创建和达标。公共场所各部位,组建相应的公共文明引导志愿服务队,配备统一标识,开展文明引导服务,劝阻不道德、不文明的言行。市内各新闻媒体、电子屏幕,加大不道德、不文明行为的曝光力度。 

  1、由市公安局、交警大队牵头,加大对机动车乱停乱放、酒后驾驶、闯红灯、随意拐弯、占道强行、逆向行驶和行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不道德、不文明行为的治理力度。 

  2、由市城管局牵头,加大对城区主干道、非主干道、商业大街、背街小巷环境治理,对乱扔杂物、随地吐痰、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等不道德、不文明行为的教育和管理。 

  3、由市园林局牵头,对广场、公园绿化带乱踏草坪、损坏花草树木、损害公共设施、污言秽语、打架斗殴和袒胸裸背等不道德、不文明行为进行教育和管理。 

  4、由市旅游局牵头,协调有关部门,对全市各旅游景点存在的强行拉客、宰客欺客、缺斤少两等不规范经营现象进行专项治理,同时,加大对乱刻乱画、损坏花草树木及旅游基础设施等不道德、不文明行为的劝导。 

  5、由市商务局、市场中心牵头,组织各经营单位,对市内各商场、超市、集贸市场乱扔杂物、随地吐痰、污言秽语、打架斗殴和袒胸裸背等不道德、不文明行为的劝导。 

  6、由市交通运输局牵头,加大对车站、公交站点公共秩序管理。在公交车站点、车站开展文明礼仪宣传、文明劝导活动,引导乘客排队乘车,主动为老弱病残孕幼让座。 

  三、工作要求 

  (一)加强组织领导、强化协调配合。开展道德领域突出问题专项教育治理活动,是党的十七届六中全会提出的一项重要任务,是2012年全国城市文明程度测评的重要内容之一。市委成立道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组,市委副书记李维林任组长,成员由相关单位主要负责同志兼任(领导小组名单附后)。同时,各级各单位也要把此项活动作为“德耀钢城、善行迁安”主题实践活动的重要组成部分,精心谋划、周密部署,结合实际制定工作方案。同时,各成员单位要协调联动、密切配合,由市文明办牵头,建立专项教育治理活动联席会制度(联席会议联络员由各成员单位职能科室负责人担任),定期沟通情况、解决问题、督导工作。各成员单位要于830日前,将本单位开展道德领域突出问题专项治理活动的方案及联席会议联络员名单报市文明办,邮箱:qawmb1017@163.com,联系电话:7639639 

  (二)加强道德教育、开展道德评议在唐山市级以上文明单位全部开办道德讲堂的基础上,将道德讲堂向各镇乡(城区街道)、市直各单位、重点企业、学校普遍推开,引导人们增强道德判断力和道德荣誉感。参与此次教育治理活动的部门和单位,要建立由干部群众推荐、德高望重的人组成的道德评议会,并将道德评议内容贯穿在道德讲堂活动中。通过发放征求意见卡等形式,听取本单位干部职工以及社会上的反映,对存在问题进行分析评议,形成阶段性道德评估意见,作为档案备查。 

  (三)组织市民巡查、开展自查自纠发挥广大市民在教育治理中的主体作用,组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范等各界市民代表深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行巡查,找出诚信缺失和公德失范问题,并督促整改。食品行业、窗口行业和公共场所相关单位和管理部门,要认真做好自查自纠,围绕诚信缺失和公德失范两个方面问题,分析产生原因,提出治理措施,明确工作目标。 

  (四)加大宣传力度、营造浓厚氛围。市内各新闻媒体要加强教育治理活动宣传,及时推介各级各单位的做法、经验和成效,营造良好舆论氛围。要深入基层、深入群众,挖掘鲜活事例,加强评论引导,扩大教育治理活动的影响力,吸引广大群众积极参与到活动中来。同时,市电台、电视台、迁安时讯以及迁安文明网要开展“有奖举报道德领域突出问题”活动,抓住群众反映强烈的不良行为、丑恶现象,正确引导道德热点问题,推动问题解决。 

  (五)切实加强管理、强化督导检查。食品行业、窗口行业和公共场所相关单位和管理部门,要针对存在问题进行整治,并将整治结果、成效向社会公布。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来,健全规章制度,落实监管责任,堵塞管理漏洞,形成长效机制。中央文明委已将此项活动列入全国城市文明程度指数测评体系,并进行测评考核。市“三城”同创指挥部将根据各单位承担的工作职能,结合《全国文明城市测评体系任务分解表(迁安2012版)》(迁同创〔20127号文件),定期组织督导检查,推动各项任务有效落实。 

  1:迁安市道德领域突出问题专项教育治理工作领导小组名单 

  2:《迁安市2012年全国城市文明程度测评窗口行业、公共场所创建标准》 

  2012824 

  1 

  迁安市道德领域突出问题专项教育治理工作领导小组 

    长:李维林  市委副书记 

  副组长:张淑云  市委常委、常务副市长 

  李福林  市委常委、副市长、农工委书记 

  张梅艳  市委常委、宣传部长 

  马文柏  市政府副市长 

  黄玉东  市政府副市长 

  王志刚  市政府副市长 

  李凤春  市政府副市长、公安局局长 

  李晓波  迁曹高速公路筹建处处长、市政府党组成员 

      员:朱    市政府办公室常务副主任兼后勤服务中心主任 

  高建军  市政府办公室副主任兼行政服务中心主任 

  毛广丰  市委宣传部常务副部长、文联主席兼广播电视台台长 

      市委政法委常务副书记兼综治办主任 

  王永进  市委宣传部副部长兼文明办主任 

  周晓英  迁安时讯社社长兼总编辑,挂任市委宣传部副部长 

  王志义  市纪委常委、监察局副局长 

  何振宇  市人大办公室主任 

  孙立民  市政协秘书长 

  张淑文  直机关党工委常务副书记兼市直机关党委书记 

  韦长怀  市住建局局长 

  霍志国  市城管局局长 

  蒋振清  市园林局局长 

  胡春刚  市卫生局局长 

  刘向东  市食药监局局长 

  高雅利  市商务局局长 

  刘东友  市教育局局长 

  时立新  市工信局局长 

      市旅游局局长 

  纪万春  市粮食局局长 

  王书成  市农牧局局长 

  张振玲  市总工会常务副主席 

  赵新明  市场中心主任 

  周成文  市银监办主任 

      市质量技术监督局局长 

  赵志民  市工商局局长 

  刘海滨  市国税局局长 

  赵明波  市地税局局长 

  张小丰  市公安局党委副书记、副局长、正科级侦察员 

  赵增华  市交通运输局党委书记、副局长 

  领导小组建立联系会议制度,由各成员单位明确一名科室负责人作为联席会议联络员,定期沟通情况、解决问题、督导工作。市文明办为联席会议召集人。 

责任编辑:张 冬梅

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